Резюме:Аналитические записки предназначены для укрепления взаимодействия и взаимопонимания междуполитическими, экспертными и академическими сообществами.
Аналитические заметки Академии ОБСЕ в Бишкеке публикуются в электронном формате на английском и русском языках. Материалы для публикации можно присылать на английском и русском языках.
Здесь публикуются материалы, переведенные или написанные на русском языке. Для прочтения всех заметок пройдите по ссылке.
№50: Развитие органического сельского хозяйства в Кыргызской Республике: экономическая и экологическая устойчивость, Марал Сагыналиева
Резюме:
В Кыргызской Республике сельское хозяйство было ведущим экономическим направлением в советское время и оставалось таковым после обретения независимости в 1991 году. Самое интересное, что, как в условиях плановой, так и рыночной экономик более 60% населения страны остаются заняты в сельскохозяйственном секторе. Однако уже более 25 лет сельскохозяйственный сектор неуклонно отстает от других секторов экономики, а также применение передовых методов выращивания сельскохозяйственных культур оказались неэффективными. В этой связи правительству Кыргызстана следует применять передовые практики и политики развития сельского хозяйства, одной из которых в настоящее время является органическое сельское хозяйство, поскольку органические продукты пользуются большим спросом в мире.
Участие правительства в разработке политики и практик в сфере органического сельского хозяйства имеет большое значение, особенно при разработке и внедрении законодательной базы и государственного управления. Кроме того, предлагаемая вниманию отрасль хорошо согласуется с целями национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2018-2020 годов. Для разработки законопроекта по органическому сельскому хозяйству, необходимо повысить интерес заинтересованных сторон и гражданского общества. Всесторонняя государственная защита и правильная фискальная политика в области органического сельского хозяйства необходимы в числе конструктивных инструментов для привлечения прямых иностранных инвестиций в
отрасли в будущем.
№ 49: Региональная интеграция как стратегия энергетической безопасности: Опыт Европы по обеспечению безопасности посредством регулятивной интеграции для Центральной Азии, Ричард Уилер
Основные выводы
• Недавние улучшения отношений между странами Центральной Азии вновь открывают возможность объединения региональной энергетической системы в интересах стран региона;
• Однако возобновление электро- и энергосистем Центральной Азии требует более современного технологического и нормативного подхода, чем это было при Советском Союзе. Правильная интеграция различных возобновляемых источников энергии, выгодная с точки зрения безопасности поставок, а также реализации целей Парижского соглашения по декарбонизации - потребует новых подходов;
• Европейские институты, такие как Европейское агентство по сотрудничеству в области регулирования энергетики (ACER), ENTSOG и ENTSO-E (европейская сеть системных операторов передачи электроэнергии и газа) имеют большой опыт поддержки стран в создании региональной нормативной базы для содействия трансграничной торговле энергоресурсами. Энергетическое сообщество имеет большой опыт работы со странами, не применяющими нормативную базу ЕС. Эти организации могут предложить множество действенных передовых методов странам Центральной Азии для разработки необходимых нормативных рамок;
• Сотрудничество с широко признанными диалоговыми площадками по вопросам энергетики в Центральной Азии, такими как ОБСЕ, Энергетический клуб ШОС и Целевая группа по региональному энергетическому сотрудничеству в Центральной и Южной Азии (RECA, запущенная в сотрудничестве с Энергетической хартией) - может обеспечить положительный эффект от распространения передовых практик
применяемых вышеупомянутыми специализированными организациями.
№ 48: Роль России в архитектуре безопасности Центральной Азии, Фабио Индео
Основные выводы
• В вопросах защиты от внешнего вмешательства, Россия рассматривает евразийский регион исключительно своей сферой влияния, обеспечивая безопасность региона посредством двустороннего сотрудничества и многосторонних институтов, в том числе ОДКБ. В рамках ОДКБ Москва стремится играть роль регионального гаранта безопасности, используя совместные военные учения, поставки современной военной техники по ценам внутреннего российского рынка, наличие военных баз ОДКБ в республиках Центральной Азии, таких как, авиабаза в городе Кант в Кыргызстане и Российская 201-я мотострелковая дивизия в Таджикистане.
• После 2014 года Россия имела отличную геополитическую возможность, упрочить свои позиции в качестве единственного поставщика безопасности в Центральной Азии. Региональная стабильность и безопасность являются предметом беспокойства всех заинтересованных сторон, которым необходимо сотрудничать, для сдерживания и борьбы с дестабилизирующими угрозами, исходящими из Афганистана.
• Однако вторжение России в Крым и стремительно развивающийся кризис с Украиной сильно подпортили имидж России в Центральной Азии. Серьезную обеспокоенность в связи с этим также вызывали российские интеграционные проекты в области безопасности (ОДКБ) и политико-экономической сферы (ЕАЭС). Кроме того, из-за кризиса в российской экономике, связанного с падением цен на нефть и влиянием западных санкций, Москва была вынуждена заморозить обещанные инвестиции в наращивание военного потенциала в Кыргызстане и Таджикистане. Повторный отказ Туркменистана и Узбекистана присоединиться к ОДКБ (учитывая, что Узбекистан уже во второй раз добровольно вышел из состава ОДКБ в 2012 году) негативно сказывается на реализации российского проекта архитектуры безопасности в регионе.
№ 47: Внутренние факторы продолжающейся войны в Афганской провинции Гильменд, Каюм Суруш
Основные выводы
• Насилие и война в провинции Гильменд в Афганистане превратились в стратегическую и долгосрочную стратегию заинтересованных сторон, в результате чего отсутствовала комплексная программа улучшения государственных услуг и реформы местных учреждений в интересах населения.
• Доступные индикаторы указывают на общую популярность повстанцев- талибов в Гильменде. Однако местные общины привлекают не политические послания талибов и их нарратив об исламском шариате, как принято считать, а личные интересы и экономические выгоды, которые побуждают большинство местного аграрного населения поддерживать талибов.
• Можно выделить три важных фактора сохранения конфликта в провинции Гильменд: сила и влияние местных полевых командиров, права на сельскохозяйственные земли и торговля наркотиками, которые в совокупности делают провинцию одной из самых жестоких и неподвластных центральному правительству Афганистана;
• Местное население Гильменда, как элиты, так и рядовые общины, достигло неофициального или негласного союза с повстанческими группами, чтобы максимизировать свои интересы. Они используют альянс с повстанцами в качестве инструмента (а) для лоббирования политической власти и (б) получения доходов и финансовых выгод от торговли наркотиками и серой экономики.
№ 46: Влияние ЕАЭС на бизнес-сообщество в Кыргызстане. Чикалова Лидия
Основные выводы
• Инвестиционный климат имеет шанс на улучшение, когда появятся судебные и правовые механизмы в отношении иностранных фондов и на местном инвестиционном рынке появятся прецеденты успешных кейсов.
• Опыт бизнесменов, инвестировавших в экономику Кыргызской Республики, показал, что в стране отсутствует культура прямых иностранных инвестиций и торговли. На сегодняшнем рынке отсутствуют какие-либо положительные примеры для установления новых партнерских отношений с иностранными
донорами.
• Проблемой, с которыми сталкивается Кыргызстан сегодня, является не вопрос вступления в ЕАЭС, а экономический рост и условия для развития бизнеса и привлечения инвестиций. Низкая конкурентоспособность промышленных товаров является одной из основных проблем бизнеса. После устранения препятствий, мешающих предпринимателям выйти на рынок ЕАЭС, можно ожидать положительные изменения.
№ 45: Кыргызстан и Евразийский экономический союз: партнерство с препятствиями, Анн-Софи Гаст
Основные выводы
• Два с половиной года назад Кыргызстан вошел в состав Евразийского экономического союза. Основными причинами присоединения стали зависимость от рынков России и Казахстана, а также количество трудовых мигрантов, работающих в России, и их регулярные денежные переводы. Более того, Россия предложила пакет компенсаций и уступок, дабы сделать присоединение более привлекательным и облегчить переходный период.
• До сих пор наблюдаются неоднозначные результаты. Наряду с видимым ростом ПИИ и улучшением ситуации с трудовыми мигрантами, надежды на экономический подъем и модернизацию пока не оправдались. Кроме того, сократился общий объем экспорта и снизилась торговля с Китаем, крупнейшим торговым партнером Кыргызстана. Это происходит из-за плохой подготовки кыргызской стороны, трудностей с выполнением требований Союза, а также общего экономического спада в евразийском регионе и дипломатического конфликта с Казахстаном.
• Чтобы евразийская интеграция стала прибыльной в будущем, правительство Кыргызстана должно больше инвестировать в реализацию технических инструкций и создание лабораторий. Кроме того, оно должно поддерживать малый и средний бизнес во время сложного переходного периода. В конечном счете, экономическая модель Кыргызстана должна быть преобразована и больше не должна полагаться на реэкспорт и денежные переводы, вместо этого нужно делать упор на собственное производство и рабочую силу. В этой связи решающее значение имеет создание рабочих мест и диверсификация экспортных структур.
• Последнее, но не менее важное: правительству Кыргызстана следует инвестировать в образование и подготовку экспертов по евразийской интеграции, экспертов национального и наднационального уровня для работы в стране и в Евразийской экономической комиссии в Москве для более эффективного лоббирования интересов Кыргызстана.
№ 40: Экстремизм в условиях системной трансформации современного Кыргызстана, Токтосунова Эльмира Сатывалдиевна
№ 39: Факторы влияния на формирование электорального мнения в Кыргызской Республике, Лазаренко Дмитрий Сергеевич
№ 28: Этнополитические процессы в современном Кыргызстане: анализ 2010-2015 гг.,Токтосунова Эльмира Сатывалдиевна
№ 10: Операция в Хороге и боевое состояние Вооруженных Сил Таджикистана, Фаредун Ходизода
№ 8: Взаимодействие СМИ и органова власти в Джалал-Абаде
№ 5: Соглашения по транзиту, сотрудничество в области безопасности и стабилизация в Афганистане, Грегори Глизон
Скачать
№ 4: Государственные границы: Внутренние аспекты пограничной безопасности Кыргызстана, Катаржина Чернезка
Скачать
№3: Надежда на традиционную, толерантную и честную многоуровневую игру? Председательство Казахстана в ОБСЕ 2010, Анна Крейкемейер
№ 2: Сравнительный анализ политики Индии и Китая в Центральной Азии, Ажай Патнаик
№ 1: Возрождение политики энергетических тарифов в Кыргызстане, Дэвид Гюлет
Скачать
Скачать
Скачать
Скачать
Скачать