25–26 июня 2026 года Академия ОБСЕ в Бишкеке при поддержке Программного офиса ОБСЕ в Бишкеке и Швейцарского председательства в ОБСЕ в 2026 году провела ежегодную Конференцию по вопросам безопасности на тему «Центральная Азия в условиях фрагментированной Евразии: внутрирегиональное и межрегиональное сотрудничество».
В течение двух дней участники обсуждали возможности и вызовы, с которыми сталкивается Центральная Азия в условиях усиливающейся геополитической фрагментации. Основное внимание было уделено вопросам регионального сотрудничества, управления водными и энергетическими ресурсами, формирующимся форматам C5+1, а также роли ОБСЕ и её государств-участников в продвижении диалога и укреплении стабильности.
Конференцию открыл директор Академии ОБСЕ в Бишкеке д-р Пал Дунай, который поприветствовал представителей академического сообщества, органов государственной власти, международных организаций и дипломатического корпуса. Д-р Дунай отметил, что конференция предоставляет возможность обсудить наиболее значимые процессы, определяющие развитие Центральной Азии. По его словам, основное внимание будет уделено вопросам политического, экономического, энергетического и водного сотрудничества в регионе, а также возрастающей роли форматов C5+1.
Затем с приветственным словом выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол Мелис Мамадалиев, директор Департамента международных организаций, который, размышляя о современной международной обстановке, сформулировал ключевой вопрос конференции: «Каким образом государства могут сохранять стабильность, содействовать развитию и защищать свои интересы во всё более фрагментированном мире?» Он подчеркнул, что для Кыргызстана «ответ начинается с многостороннего сотрудничества», охарактеризовав его не как абстрактную концепцию, а как «практическую необходимость», позволяющую малым и средним государствам быть услышанными и обеспечивающую регулирование международных отношений на основе правил, а не исключительно силы.
Следующее ключевое выступление от имени Швейцарского председательства в ОБСЕ представил Чрезвычайный и Полномочный Посол Сирокко Мессерли, Посол Швейцарии в Кыргызской Республике. В начале своего выступления он поздравил Кыргызскую Республику с избранием непостоянным членом Совета Безопасности Организации Объединённых Наций на 2027–2028 годы, подтвердив приверженность Швейцарии принципам многостороннего сотрудничества и её тесному партнёрству с Кыргызстаном.
Размышляя над темой конференции, посол Мессерли отметил: «Геополитическая фрагментация влияет на наши экономики, определяет доступ к ресурсам, усиливает экологические риски и, в конечном счёте, влияет на возможности, доступные людям», подчеркнув, что эти вызовы ещё раз подтверждают важность диалога и регионального сотрудничества. Посол Мессерли также высоко оценил деятельность Академии ОБСЕ, заявив: «Поддержка таких платформ, как Академия, — это не просто партнёрство; это инвестиция в диалог». Говоря о председательстве Швейцарии в ОБСЕ в 2026 году, он особо отметил важность укрепления диалога в условиях возрастающей геополитической сложности и поддержки Центральной Азии в её стремлении эффективно реагировать на всё более сложную международную обстановку.
Церемония открытия завершилась основным докладом д-ра Пала Дуная, посвящённым меняющейся роли ОБСЕ в условиях всё более фрагментированной архитектуры безопасности Евразии. Он отметил, что «эффективность Организации всегда должна оцениваться с учётом ожиданий», а выводы о деятельности ОБСЕ во многом зависят от того, ожидают ли от неё решения всех региональных проблем безопасности или рассматривают её прежде всего как площадку для диалога и сотрудничества.
Говоря о роли Организации, д-р Дунай подчеркнул, что «ОБСЕ едва ли может быть лучше, чем её государства-участники и характер отношений между ними, и едва ли способна преодолеть их политические устремления», отметив, что её эффективность в конечном счёте определяется политической волей 57 государств-участников, а не только её институциональной структурой.
Он также отметил, что регион вступил в новый этап своего развития. «Первый этап формирования наций и государственности в Центральной Азии завершился спустя поколение после распада Советского Союза», — сказал он, добавив, что «государства больше не сосредоточены на том, кем они не являются, что ведёт к отчуждению, а всё больше обращаются к тому, что их объединяет». По мнению д-ра Дуная, это создаёт новые возможности для регионального сотрудничества и позволяет ОБСЕ уделять больше внимания вопросам эффективного государственного управления, институционального развития и человеческого измерения в регионе.
Говоря о перспективах, д-р Дунай отметил, что Организация должна продолжать адаптироваться к новым вызовам безопасности, включая изменение климата, управление природными ресурсами, энергетическую безопасность, а также защиту прав женщин и детей. Вместе с тем он признал, что «главный вызов для ОБСЕ заключается в том, что многостороннее сотрудничество продолжает подвергаться сомнению, значение мягкой силы игнорируется, принуждение зачастую преобладает, а нормативные основы Организации отдельными государствами-участниками трактуются избирательно».
Несмотря на существующие вызовы, д-р Дунай завершил своё выступление на оптимистичной ноте, отметив, что, хотя ОБСЕ неоднократно переживала кризисные периоды на протяжении своей истории, «она сохраняла доверие своих заинтересованных сторон и неизменно двигалась к лучшим временам».
После церемонии открытия работа конференции продолжилась в рамках четырёх тематических панельных сессий, посвящённых политическим, экономическим, экологическим и геополитическим аспектам регионального сотрудничества в Центральной Азии. Объединив ведущих учёных, аналитиков, дипломатов и практиков из стран региона и других государств, сессии были посвящены обсуждению того, каким образом меняющаяся региональная и глобальная динамика трансформирует модели сотрудничества и создаёт новые возможности для диалога и интеграции.
Сессия I: Ключевые аспекты сотрудничества в различных направлениях политики
Первая панельная сессия под модерацией старшего преподавателя Академии ОБСЕ д-ра Эмильбека Джураева была посвящена изучению меняющихся моделей регионального сотрудничества в политической, экономической сферах и сфере безопасности. Эта сессия заложила основу для дальнейшего рассмотрения отдельных приоритетных вопросов, таких как водные ресурсы и форматы сотрудничества C5+1.
В рамках сессии выступили:
- Проф. Икболджон Корабоев, Университет имени Максута Нарикбаева (Астана) — «Концептуальная неопределённость регионализма в Центральной Азии».
- Д-р Филиппо Коста Буранелли, Университет Сент-Эндрюс — «Внутрирегиональное экономическое взаимодействие: торговля и инвестиции».
- Д-р Фарход Аминжонов, Национальный оборонный колледж, Объединённые Арабские Эмираты — «Политическое сотрудничество и сотрудничество в сфере безопасности в Центральной Азии».
- Д-р Наргис Касенова, Центр российских и евразийских исследований имени Дэвиса, Гарвардский университет — «Политическое сотрудничество и сотрудничество в сфере безопасности: внутрирегиональная динамика».
Сессия II: Вода и энергетика: ключевые элементы совместного использования ресурсов и сотрудничества в Центральной Азии
Модерируемая Чрезвычайным и Полномочным Послом д-ром Фолькером Фробартом, Главой Программного офиса ОБСЕ в Бишкеке, дневная сессия была посвящена важнейшей взаимосвязи между совместным использованием ресурсов и устойчивостью к изменению климата.
В рамках сессии выступили:
- Динара Кемелова, Специальный представитель Президента Кыргызской Республики по вопросам развития горных регионов — «Вводный обзор по вопросам воды, энергетики и развития горных регионов».
- Тьерри Умбер, руководитель отдела по Кавказу, Центральной и Восточной Азии Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству — «Впечатления от сотрудничества в сфере водных ресурсов в Центральной Азии за последние десятилетия».
- Искандар Абдуллаев, старший научный сотрудник Международного института управления водными ресурсами (IWMI) — «Размышления о текущих инициативах в сфере управления водными ресурсами и разработки политики».
- Тобиас Зигфрид, Hydrosolutions Ltd. — «Решения для эффективного использования водных ресурсов в условиях изменения климата».
- Свен Эрнедаль, менеджер программы GIZ EU4SustainableCentralAsia: Renewable Energy in Central Asia (EURECA) — «Инициатива “Зелёная Центральная Азия” и сотрудничество в сфере возобновляемой энергетики и энергетики в Центральной Азии».
- Дженнивер Серинг, доцент кафедры управления водными ресурсами и дипломатии IHE Delft — «Двусторонняя и региональная динамика сотрудничества в сфере водных ресурсов».
Сессия III: Возникновение, разнообразие и влияние форматов C5+1
Под председательством директора Академии ОБСЕ д-ра Пала Дуная во второй день конференции утренняя сессия была посвящена развитию внешних партнёрств, включая недавнее расширение консультационных форматов с внешними участниками.
В рамках сессии выступили:
- Эмильбек Джураев, старший преподаватель Академии ОБСЕ в Бишкеке — «Мультиплексный мировой порядок и региональный многовекторизм Центральной Азии».
- Наргиза Мураталиева, доцент Американского университета в Центральной Азии (Бишкек) — «Регионализм в Центральной Азии: внутренние и внешние форматы C5+1».
- Эльданиз Гусейнов, внештатный научный сотрудник Центра евразийских исследований имени Гейдара Алиева Университета Ибн Хальдуна (Стамбул) — «Первая официальная структура межрегионального сотрудничества со странами Центральной Азии: пример государств Персидского залива».
Сессия IV: Центральная Азия глазами государств-участников ОБСЕ
Заключительная дневная сессия конференции прошла в Национальном музее на площади Ала-Тоо в Бишкеке и была посвящена дипломатическим взглядам на Центральную Азию. После официального приветствия со стороны Чрезвычайного и Полномочного Посла Пьетро Лаццери, руководителя направления экономического сотрудничества и развития SECO, высокоуровневую панельную дискуссию модерировал Чрезвычайный и Полномочный Посол Сирокко Мессерли.
В рамках панели состоялся интерактивный диалог с участием:
- г-на Медера Абакирова, заместителя министра иностранных дел Кыргызской Республики;
- Чрезвычайного и Полномочного Посла Мекина Мустафы Кемаля Окема, Посла Турецкой Республики в Кыргызстане;
- Чрезвычайного и Полномочного Посла Моники Ленхард, Посла Федеративной Республики Германия в Кыргызстане;
- Чрезвычайного и Полномочного Посла Реми Дюфло, Главы Делегации Европейского союза в Кыргызской Республике;
- Чрезвычайного и Полномочного Посла д-ра Сержа Рюмена, Специального представителя действующего Председателя ОБСЕ (CiO) по вопросам содействия диалогу и укреплению доверия.
Конференция завершилась официальным открытием Швейцарской водной выставки Послом Пьетро Лаццери.
В ближайшее время краткое резюме конференции будет опубликовано на веб-сайте Академии ОБСЕ.
Академия ОБСЕ планирует опубликовать сборник эссе, подготовленных на основе высококачественных материалов, представленных участниками панельных дискуссий.